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【提示】《上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》問題解答請看這里→

來自:中建瑞通

近期,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)了《上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》(滬建規(guī)范〔2024〕16 號,下文簡稱《資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》)。為維護建筑市場健康有序,不斷建設(shè)建筑市場誠信體系,幫助行業(yè)更好地理解和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)整理了《上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法常見問題解答》,以更好地指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)順利開展。詳見↓

1.如何查找《資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》?


答:企業(yè)可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)(https://zjw.sh.gov.cn)→要聞動態(tài)→工作動態(tài)→上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》的通知。


2. 資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管的實施范圍包括哪些?

答:根據(jù)《資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》,實施范圍包括本市和外省市進滬工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等建設(shè)工程企業(yè)(以下簡稱“在滬建設(shè)工程企業(yè)”)資質(zhì)。


3. 資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管包括哪些方式?

答:監(jiān)管方式主要包括日常標識監(jiān)管和動態(tài)核查監(jiān)管。

日常標識監(jiān)管:依托上海市建設(shè)市場管理信息平臺(以下簡稱“建管平臺”)及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱“四庫一平臺”)對在滬建設(shè)工程企業(yè)的注冊人員是否滿足資質(zhì)標準開展日常監(jiān)管。對不符合相應(yīng)要求的企業(yè)資質(zhì),進行資質(zhì)分類標識、分級監(jiān)督管理。

動態(tài)核查監(jiān)管:采用“雙隨機,一公開”的方式,對本市建設(shè)工程企業(yè)抽取一定比例不定期開展動態(tài)核查,主要核查企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)人員、技術(shù)裝備等是否滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求。


4. 《資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》對在滬建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)條件維護方面有何要求?

答:在滬建設(shè)工程企業(yè)取得資質(zhì)證書后,應(yīng)當保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)資質(zhì)標準要求的條件;對存在資質(zhì)標識的,應(yīng)當積極完成整改。


5. 《資質(zhì)常態(tài)化監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用管理辦法》對資質(zhì)審批中企業(yè)主要人員的認定有何限制性要求?

答:申請本市審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),企業(yè)技術(shù)負責(zé)人一年內(nèi)已在其他企業(yè)作為主要人員申請過資質(zhì)并審批通過的,其他主要人員一年內(nèi)已在其他兩家及以上不同企業(yè)作為主要人員申請過資質(zhì)并審批通過的,在資質(zhì)審批中不作為有效人員認定。



6.何種情形下,本市建設(shè)工程企業(yè)會被納入重點動態(tài)核查的范圍?

答:本市建設(shè)工程企業(yè)有下列情形之一的,將納入重點動態(tài)核查范圍:

(一)以告知承諾、分立合并等方式取得資質(zhì)的企業(yè);

(二)資質(zhì)標識為特定狀態(tài)的企業(yè);

(三)資質(zhì)申報時弄虛作假等違反建筑市場管理規(guī)定的企業(yè);

(四)發(fā)生質(zhì)量安全事故等違反質(zhì)量安全管理規(guī)定的企業(yè)。



7. 資質(zhì)日常標識監(jiān)管如何開展?資質(zhì)標識如何產(chǎn)生?

答:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委依托信息化手段,按以下情形開展資質(zhì)日常標識監(jiān)管:

(一)定期開展

結(jié)合四庫一平臺和建管平臺數(shù)據(jù)交互情況,一般在每月下旬隨機擇時開展,對在滬建設(shè)工程企業(yè)的注冊人員達標情況進行比對。

本市建設(shè)工程企業(yè):分別比對其部批和市批注冊人員信息。部批注冊人員主要比對其在四庫一平臺上登記的注冊人員信息;市批注冊人員主要比對其在建管平臺上狀態(tài)為“正?!钡淖匀藛T信息。

外省市進滬建設(shè)工程企業(yè):主要比對其在四庫一平臺上登記的注冊人員信息。

比對完成后,對不符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的企業(yè)資質(zhì),產(chǎn)生新的一期資質(zhì)標識。

(二)定點開展

外省市建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì) 入滬報送時,對企業(yè)在四庫一平臺上登記的注冊人員信息進行比對,對不符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的,產(chǎn)生當期資質(zhì)標識。

外省市建設(shè)工程企業(yè)當期資質(zhì)標識產(chǎn)生后,企業(yè)刪除資質(zhì)信息再重新報送的,不改變當期資質(zhì)標識。



8. 資質(zhì)標識有哪些狀態(tài)?

答:資質(zhì)標識有以下三種狀態(tài):

(一)提示:當在滬建設(shè)工程企業(yè)注冊人員低于資質(zhì)標準要求人數(shù),但高于(或者等于)資質(zhì)標準要求人數(shù)75%的,將該類企業(yè)對應(yīng)資質(zhì)項標識為“提示”狀態(tài)。

(二)提醒:當在滬建設(shè)工程企業(yè)注冊人員低于資質(zhì)標準要求人數(shù)75%,但高于(或者等于)資質(zhì)標準要求人數(shù)25%的,將該類企業(yè)對應(yīng)資質(zhì)項標識為“提醒”狀態(tài)。

(三)警示:當在滬建設(shè)工程企業(yè)注冊人員低于資質(zhì)標準要求人數(shù)25%的,將該類企業(yè)對應(yīng)資質(zhì)項標識為“警示”狀態(tài)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將根據(jù)資質(zhì)管理實際情況,適時調(diào)整分類標準,并提前向社會告知。



9. 企業(yè)如何查詢資質(zhì)標識信息?

答:企業(yè)可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)(https://zjw.sh.gov.cn/)→我要辦→建設(shè)管理服務(wù)→企業(yè)→企業(yè)檔案→通過法人一證通登錄→企業(yè)檔案→在動態(tài)監(jiān)管提示頁面中查看企業(yè)資質(zhì)標識詳細信息。


10. 企業(yè)存在資質(zhì)標識的應(yīng)如何處理?

答:在滬建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)認真做好注冊人員日常維護及管理工作,避免資質(zhì)因注冊人員不符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求被標識的情況發(fā)生。企業(yè)應(yīng)及時了解資質(zhì)標識情況,對存在資質(zhì)標識的,積極完成整改。


11.企業(yè)資質(zhì)被標識后,進行了注冊人員維護,能否實時更新企業(yè)資質(zhì)標識?

答:不能。企業(yè)資質(zhì)標識產(chǎn)生后,至新的一期資質(zhì)日常標識監(jiān)管開展前不會變化。



12.企業(yè)資質(zhì)標識如何取消?

答:新的一期資質(zhì)日常標識監(jiān)管開展時,對存在標識狀態(tài)的資質(zhì),若企業(yè)注冊人員已符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求,自動取消其資質(zhì)標識狀態(tài)。


13.資質(zhì)標識對本市建設(shè)工程企業(yè)和外省市進滬建設(shè)工程企業(yè)分別有哪些結(jié)果應(yīng)用?

答:資質(zhì)標識對本市建設(shè)工程企業(yè)和外省市進滬建設(shè)工程企業(yè)的結(jié)果應(yīng)用詳見下表:

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14.資質(zhì)標識在本市資質(zhì)管理中的結(jié)果應(yīng)用?

答:資質(zhì)狀態(tài)標識期間,企業(yè)不得申請同類別資質(zhì)的升級、增項、跨省變更和延續(xù);企業(yè)發(fā)生重組分立合并的,應(yīng)當在完成整改后開展資質(zhì)核定。市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會對存在資質(zhì)標識的企業(yè)進行以下分類監(jiān)督管理:

(一)資質(zhì)標識為“提示”的,市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會抽取一定比例開展動態(tài)核查;

(二)資質(zhì)標識為“提醒”的,市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會加大對該狀態(tài)資質(zhì)的動態(tài)核查抽取比例;

(三)資質(zhì)標識為“警示”的,市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會對該狀態(tài)資質(zhì)開展全量動態(tài)核查。


15.資質(zhì)標識在招標發(fā)包管理中的結(jié)果應(yīng)用?

答:采用招標方式發(fā)包的項目,招標人可根據(jù)該項目所需資質(zhì),將投標人對應(yīng)資質(zhì)被標識的情形作為否決條款。招標文件中明確作為否決條件的,可設(shè)置投標人對應(yīng)資質(zhì)被標識時,應(yīng)當被否決;也可設(shè)置投標人資質(zhì)被標識為“提醒”“警示”時,應(yīng)當被否決。

以聯(lián)合體形式參與投標的,聯(lián)合體成員同時具有相應(yīng)資質(zhì)的,按照標識較低的單位作為聯(lián)合體的該項資質(zhì)標識。

評標委員會應(yīng)當按照投標截止日采集的數(shù)據(jù)進行評審,即以最新一期資質(zhì)標識情況為準。



16.資質(zhì)標識在直接發(fā)包中的結(jié)果應(yīng)用?

答:直接發(fā)包的項目,發(fā)包單位在合同信息報送時,系統(tǒng)將當日采集的承包單位資質(zhì)標識數(shù)據(jù)提示發(fā)包單位,審慎選擇承包單位。


17.資質(zhì)標識在監(jiān)督檢查中的結(jié)果應(yīng)用

答:市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會加強資質(zhì)標識結(jié)果在所轄建設(shè)工程監(jiān)管中的應(yīng)用,對存在資質(zhì)標識企業(yè)所屬的建設(shè)工程加大檢查力度。相關(guān)專業(yè)工程管理部門可以通過建管平臺查詢所轄領(lǐng)域建設(shè)工程參建單位當前資質(zhì)標識狀態(tài)信息,并對存在資質(zhì)標識企業(yè)所屬的建設(shè)工程加大檢查力度。


18.動態(tài)核查監(jiān)管的資質(zhì)整改流程?

答:市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會開展動態(tài)核查時,對資質(zhì)未達到標準要求的企業(yè)發(fā)送《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查整改通知書》,同時將該項企業(yè)資質(zhì)狀態(tài)調(diào)整為“整改”。

企業(yè)應(yīng)當在收到整改通知書后2個月內(nèi)完成整改,并將整改材料報送相應(yīng)建設(shè)管理部門。經(jīng)復(fù)核達到標準要求的,資質(zhì)狀態(tài)恢復(fù)為“正常”。

整改期間,企業(yè)不得申請同資質(zhì)類別增項、升級、跨省變更和延續(xù)等資質(zhì)許可,不得以該項資質(zhì)承攬新的工程。



19.動態(tài)核查監(jiān)管的資質(zhì)撤回流程?

答:企業(yè)逾期未整改或者整改后仍未達到標準要求的,市、區(qū)建設(shè)管理部門,特定地區(qū)管委會向企業(yè)發(fā)送《撤銷(回)行政許可決定事先告知書》。

企業(yè)根據(jù)事先告知書內(nèi)容,在規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)建設(shè)管理部門提交陳述和申辯材料。建設(shè)管理部門采納企業(yè)陳述和申辯的,資質(zhì)狀態(tài)恢復(fù)為“正?!?;不采納的,作出撤回其資質(zhì)決定,并向企業(yè)發(fā)送《撤銷(回)行政許可決定書》,資質(zhì)狀態(tài)調(diào)整為“注銷”。



20.企業(yè)如何接收資質(zhì)動態(tài)核查監(jiān)管相關(guān)電子文書?

答:根據(jù)“一網(wǎng)通辦”工作要求,為進一步提升行政審批效率,市、區(qū)建設(shè)管理部門、特定地區(qū)管委會推行在線發(fā)送整改通知書、事先告知書、決定書。企業(yè)可通過建管平臺填報和確認文書送達地址,并通過建管平臺企業(yè)端接收相關(guān)電子文書。

電子文書接收路徑:企業(yè)可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)(https://zjw.sh.gov.cn/)→我要辦→建設(shè)管理服務(wù)→企業(yè)→企業(yè)檔案→通過法人一證通登錄→企業(yè)類辦事→企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查電子文書管理。



21.企業(yè)如何填報和確認文書送達地址?

答:企業(yè)可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)(https://zjw.sh.gov.cn/)→我要辦→建設(shè)管理服務(wù)→企業(yè)→企業(yè)檔案→通過法人一證通登錄→企業(yè)類辦事→送達地址確認書管理,簽訂和維護送達地址確認書。


22.如何查找企業(yè)資質(zhì)標準?

答:登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)(https://zjw.sh.gov.cn/)→我要辦→建設(shè)管理服務(wù)→企業(yè)→企業(yè)資質(zhì)標準。


23.企業(yè)如何查詢其下注冊人員信息?

答:外省市進滬建設(shè)工程企業(yè):登錄全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺→建設(shè)工程企業(yè)中輸入企業(yè)名稱→企業(yè)詳情→查詢注冊人員信息。

本市建設(shè)工程企業(yè):登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)(https://zjw.sh.gov.cn/)→我要辦→建設(shè)管理服務(wù)→企業(yè)→企業(yè)檔案→通過法人一證通登錄→企業(yè)檔案→查詢其下注冊人員信息;企業(yè)也可通過四庫一平臺查詢其下注冊人員信息(查詢方式同外省市進滬建設(shè)工程企業(yè))。



24.企業(yè)如對資質(zhì)標識情況有疑問,如何進行咨詢?

答:本市管理部門具體咨詢地址及咨詢電話見下表:

(點擊圖片查看大圖)

END


來源:官方媒體/網(wǎng)絡(luò)新聞

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